Родился 7 октября 1965 года в Донецке (Украина).

В 1987 году окончил экономический факультет Московского государственного Университета им. М.В.Ломоносова по специальности "политическая экономия".

Кандидат экономических наук.

Повышение квалификации: Dresden Bank AG, Frankfurter Boerse, Deutsche Kassenverein; Финансовые регулятивные органы: Bundesschuldenverwaltung, BAWe, Deutsche Bundes Bank (по различным аспектам регулирования торговли ценными бумагами, организации расчетов, хранения и клиринга по операциям на финансовых рынках, вопросам надзора на фондовом рынке).

С 1991 по 1992 год работал младшим научным сотрудником лаборатории на экономическом факультете МГУ им. М.В.Ломоносова на кафедре политической экономии; специализация -индустриальная демократия.

С 1992 по 1996 год - Президент ЗАО "Российская международная валютно-фондовая биржа" (организация межбанковского денежного и валютного рынка, создание и организация (на базе дочерней структуры ЗАО "Кассовый Союз") системы межрегиональных расчетов по обслуживанию ваучерных аукционов Госкомимущества (проект US AID); организация межбанковского клиринга по операциям на денежном рынке; Председатель Совета ЗАО "Депозитарно-Клиринговая компания" (DCC) - разработка операционных правил и развитие бизнеса).

В 1996 году работал Генеральным директором ЗАО "Интерфакс-Дилинг". Занимался созданием и развитием информационной и торговой системы на основе технологии ведущего информагентства России и проекта РМВФБ.

С 1996 по 1998 год был Заместителем Председателя Правления УАКБ "Уникомбанк" (финансирование Московской области как субъекта Российской Федерации и входящих в него муниципальных образований; организация крупнейшего до 1997 года рублевого займа субъекта Федерации (RUR 1.000.000.000.000, июнь 1997) совместно с CSFB; предварительное финансирование (bridge financing) и подготовка еврозайма для Московской области (совместно с Goldman Sachs Int., SBC Warburg Dillon Read, 1997-1998гг.-не состоялся из-за изменения финансовой конъюнктуры); кредитование промышленных и других предприятий (в основном, в регионе Московской области); занимал также должность Председателя Кредитного Комитета банка.

В 1998 году назначен первым заместителем Председателя Комитета по займам и инвестициям Администрации Московской области. Занимался вопросами долгового финансирования субъектов Российской Федерации, организацией учета и управления долгом, вел переговоры по реструктуризации долга.

В 1998-1999 гг. занимал должности советника, заместителя Руководителя Секретариата Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.

С 1999 по 2000 год был Помощником Министра финансов Российской Федерации. Занимался вопросами организации работы аппарата помощников Министра.

С 2000 - Руководитель Секретариата Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации.

В мае 2000 года назначен Руководителем Секретариата Председателя Правительства Российской Федерации.

28 мая 2003 года назначен Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации - Министром Российской Федерации.